劳务派遣新规——让临时工不再廉价

劳务派遣用工在生活中被人们习惯性地称为“临时工”，很多企业愿意用这样的临时工为的就是节约成本。上海慧恩人力资源管理有限公司为全国企事业单位提供全方位、多层次、细分化的人力资源外包服务，包括人才派遣、岗位外包、生产线外包、临时工外包、物业外包、薪酬福利管理并提供投资管理等一站式服务。昨日，在解读3月1日起实施的 《劳务派遣暂行规定》(以下简称《暂行规定》)时，昆明市人力资源和社会保障局相关人士认为，新规规范劳务派遣用工，抬高了用工门槛。昆明市人社局劳动关系处处长保珺文表示，只有明确劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者三方的权利义务，才能更好维护被派遣劳动者的合法权益。

成本增加

同工同酬+中介费

同工不同酬、不买社会保险，这些都是经常出现在“临时工”身上的问题。新修订的劳动合同法规定“用工单位应当对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法”，《暂行规定》在此基础上又增加了一些新的规定，从保险福利待遇上体现了同工同酬的要求。

市人社局相关人士表示，同工同酬让劳务派遣用工成本上升，企业无法再通过此途径节约成本。此外，企业还需支付给劳务派遣公司管理费，即人们通常说的中介费。这样计算下来，劳务派遣成本比直接招聘员工还高，企业自然就不会再选择这一方式。

有媒体报道，目前在东莞等地，已经出现了受制于新规，很多企业减少劳务派遣员工用量的情况。而这样的现实效果，正印证了《劳动合同法》第六十六条的规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”

适用范围

机关事业单位编外用工暂未明确

劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业使用被派遣劳动者，以及依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，适用《暂行规定》。

此外，《暂行规定》还明确，用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理。市人社局有关人士表示，这条规定针对的就是“假外包、真派遣”情形的处理。

该人士还介绍，机关事业单位编制外用工问题将随着改革不断深化和法律的不断完善逐步加以妥善解决，此次规定暂时没有明确。下一步，将统筹考虑，协调推进，逐步予以规范。

岗位限制

辅助性岗位要经民主程序讨论

用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。

临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

《暂行规定》还对“辅助性”进行了进一步明确：用人单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商，并在单位内公示。市人社局相关人士表示，这大大遏制了之前辅助性岗位因缺少认定程序和标准而被用工单位所滥用的趋势。

不过，也有个别情况例外。《暂行规定》中明确为外国企业常驻代表机构和外国金融机构驻华代表机构等使用被派遣劳动者的，以及船员用人单位以劳务派遣形式使用国际远洋海员的，不受临时性、辅助性、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。
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